(资料图片)

6月9日，2023社会治理与协同创新高质量发展会议暨第四届镇长论坛在广州启幕，主题为“全芯全域善治善城”。图文直播》》

广州市城市管理综合执法局总工程师尹自永表示，广州在全域服务治理方面的指导思想主要基于四方面：一是践行二十大精神，将二十大精神落实在城市管理方面，让人民群众的获得感、幸福感、安全感得到充实的体现。二是关于治理体系和治理能力现代化，如何把这个大课题找小切口落实到位？主要是从“新三化”——科学化、精细化、智能化解决落到实处的问题。三是如何把习近平生态文明思想在超大城市中落地。四是如何把共建共治共享的城市治理理念通过实践落地。

在以上的指导思想之下，广州在2002年接受了超大城市治理现代化的课题，由广州市政府交给市城管局具体做。他认为城市管理的针对性难题有以下几方面，一是超大城市治理要认清治理主体，不能职责不清；二是政府投入的治理资金太分散，发挥不了整体效应；三是有能力将城市里大量资源做好的没有权限管，有权限管的又没有能力做，要把闲散的公共资源开发出来；四是公共服务不平衡，发展不充分；五是老城市新活力、内驱动力不足；六是城市品质低于市民预期。

为此，提出了全域共同治理的主要内容——全区域和全周期、全要素。全区域就是靠以镇街为单位，整个镇街一盘棋考虑自己的治理，不留死角盲区。全周期指从规划建设管理到后期运营，一定要一体化、全生命周期去考虑。全要素方面，国家发改委的100多项公共服务，涉及到安全秩序、景观绿化、保洁等等，能够由社会提供服务的领域，都应该是公共治理和全域服务治理的范围。

他表示，为了具体推进这项工作，广州市城市管理综合执法局成立了相关的分管市长牵头工作调度会。此外，还和社会组织结合起来，由保利集团牵头成立了城市运行协会，发挥智库、社会组织的力量，推动工作。

最后，他表示，一年时间的调研和出方案过程中得到了保利集团及全域服务治理其他试点企业的大力支持，也得到了广州市各试点街镇的大力支持。市委市政府已下定决心，将在第二批推出更多的试点街镇参与到这项工作中。市委市政府也和会长单位集团保利相约，再用两三年时间争取把全域服务治理提升到新的层次，为广州超大城市治理体系、治理能力现代化作出一定贡献。

关键词：